2020-09-02 7:15 | 环渤海新闻网
来源: 唐山劳动日报

这里生态风景独好!

这里生态风景独好!

——我市开展“全域治水、清水润城”行动纪实

□ 许贵元

  今年是我市大规模实施“全域治水、清水润城”三年攻坚行动的收官之年。

  治水好不好,主要看成效。2018年至今,市委、市政府坚定不移地贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水总方针和“绿水青山就是金山银山”的生态理念,积极探索“连引用、疏治管”的综合治水新路径,举全市之力,重点推进8大类、153个重点“水项目”建设。目前,市主城区已全面消除了劣五类水体,列入国省考核的6条河流连续两年水质达标率为100%。

  水环境质量的持续改善和环保治污取得的重大突破,不仅使全市城乡人民的生活幸福感和健康安全感得到有效提升,也为建设“经济强省、美丽河北”,助推京津冀协同融合发展,加快国家“一带一路”建设,作出了积极贡献。同时,进一步体现了“立足本市抓生态、服务全国顾大局”的“唐山责任”。

  治水成效来之不易,拓展成果持续发力。今年是收官的关键之年,我市在“全域治水、清水润城”攻坚行动中,重点精准实施了河湖水系联通、河道综合治理、“乡村振兴”水环境综合整治、水源涵养及供水、傍河坑塘整治、智慧水务系统等6大类、107个重点项目,确保年内建成河河相连、河湖相连的水网体系,实现水生态、水安全、水环境的彻底治理,使全市生活、工业、生态用水得到有效保障,形成治水长效管理机制。

  全域治水、全市大干、持续攻坚、成效明显。这就是我市倾力“治水”的真实写照。

  唐山,是一座拥有近140年发展历史、以煤炭、钢铁、水泥等为主导产业的沿海资源型重化工业城市。在当今经济发展下行压力大的背景下,一直面临着“转型升级”与“污染治理”的“双重压力”。坚持绿色发展、加快生态建设势在必行、首当其冲。水是生命之源,治水就是“救命”,必须列入全市高质量发展的重中之重。基于这种思维理念,我市本着“不忘初心、牢记使命、自我加压、负重奋进、克难攻坚、敢于担当”的英雄气魄和家国情怀,以“大刀阔斧抓生态、铁腕治污不松懈”的钢铁意志和“一鼓作气抓到底、誓让旧貌换新颜”的坚强决心和政治定力,硬是跑出了前所未有的唐山生态建设的“加速度”。仅两年的时间就一跃跨入了全国森林城市行列;环保治污取得有记录以来的重大突破。最耀眼、最温馨、最靓丽、最宏大的“全域治水”这一重大惠民工程、幸福工程、生命工程、安康工程取得的成效更为可观。

  顶层设计决策准。面对水资源匮乏、水污染比较严重的问题,我市首先组织有关部门进行“兜底调研”,摸清底数,便于精准决策。我市境内有蓟运河水系、滦河水系和冀东沿海水系三大水系,滦河、蓟运河、沙河、还乡河、陡河5大河道,131座水库和3条人工渠道。尤其是位于迁西境内的潘家口、大黑汀两大水库,是天津、唐山的重要水源地,承担着工业、农业、城市生活、环境用水的重任。治理水环境、确保水质安全,任务十分艰巨。为此,我市从服务天津市和河北省的大局出发,自2018年开始,痛下决心,决定实施“全域治水、清水润城”三年攻坚行动。在建立健全组织领导指挥机构的同时,先后制定出台了《全域治水、清水润城三年行动方案》《唐山市建设生态唐山实现绿色发展工作方案》《唐山市全域治水清水润城工程工作方案》等一系列配套文件和具体措施,描绘了一幅全域治水的规划蓝图。重点围绕河湖水系连通、河道综合治理、水源涵养及供水、水库除险加固、废弃坑塘改造、智慧水务建设等方面,规划实施治水项目153个,总投资175.68亿元。按照方案要求,2018年和2019年有序组织实施了47个项目,治理效果初步显现,全市河系水质状况持续向好。尤其是潘家口、大黑汀两大水库农民网箱养鱼早已实现了“清零”,受到天津人民的称赞!

  因地制宜搞规划。各地紧紧围绕建设水清河畅、岸绿景美、河湖安澜的要求,坚持从当地实际出发,搞好治水规划设计。作为全国唯一的一个县级“海绵城市”试点市的迁安市,全力打造魅力四射、生态宜居的“北方水城、美丽迁安”。在西部、北部山区建设了总长138公里的“一横三纵”四条绿色生态廊道;充分挖掘滦河穿城而过的自然优势,实施了50平方公里的滦河综合治理工程;引滦河水使13。4公里的城东三里河变身为生态走廊和6800多亩可供开发建设的岛屿,获“中国人居环境范例奖”和“世界景观奖”。

  流经迁西境内的长河,是滦河的一条重要支流,河道长度114千米,流域面积684平方千米,河道长度56千米。在长河河道沿岸,由于铁矿、金矿资源富集,自上世纪80年代起,长河沿岸陆续兴建了近百家采砂场、选矿场。河砂乱挖、铁矿乱采、无序排放,致使长河岸毁、河道淤积、水质变色,生态环境遭到严重破坏,长河变成了“脏乱河”和“浑水河”,也是长期威胁全县生态安全的“冰山一角”。自2018年底,长河河道整治生态修复攻坚战打响。针对河段矿渣堆放、河道侵占等问题,迁西县对两岸采砂、选矿企业一律采取“先停后治”方式,分类进行取缔或整改,同时以“河道治理、铁矿采选企业整治、选砂制砂企业整治、沿河村庄生活垃圾治理”为重点,明确“洁、净、畅、绿”的具体整治标准,县委、县政府主要领导和县四大班子成员坚持一线指挥,党员干部带头大干,沿河两岸的5个乡镇发起了“万人大会战”,仅几个月的连续作战,使长河变成了“生态河”。如今,毁坏的岸堤得以修复、淤堵的河道得以清理、变污的水质得以还清,长河又恢复了往日一派生机的迷人景象。规划建设的“秀林鸟翠、方香花灵、春耕野望、星火流金”四个各具特色的主题广场已经开放,每天都有成百上千的人休闲娱乐,国内外游客也纷纷慕名前来、络绎不绝。投资1.05亿元的长河治理工程的胜利竣工,载入了迁西创新发展的史册,被誉为中国北方的“生态典范”。

  层层压实责任制。全域治水、清水润城,是一个庞大的系统工程。为确保工程进度和质量,我市实行领导分工负责制,自上而下层层落实责任制,各相关县(市、区)认真履行属地责任,坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进,确保工程顺利实施尽早投入使用惠及百姓。各项目单位坚持“挂图作战、倒排工期”,争分夺秒抢速度,严把工程质量关。各市直单位积极提供精准服务,为治水工程大开绿灯。坚持“全天候”值守和全程“一站式”服务,为全域治水项目建设保驾护航。

  据了解,我市有河流128条,境内长度3763公里。每一条河流,都有属于自己的生态体系,都有优势和劣势。我市在推进全域治水、清水润城工程中,不搞千篇一律的“大面轰”和脱离实际的“一刀切”,而是因河施策,推行“一河一策”。李各庄河位于高新区东北部,上游没有水源,下游纵穿李各庄村。处在城乡接合部的李各庄村村内没有市政管网,生活污水直排河道,两岸私搭乱建、畜禽养殖、垃圾遍地,加上李各庄周边的唐山震后第一批居民小区,存在市政设施老化、管网不健全、雨污混排严重等问题,导致李各庄河成为典型的黑臭河道。在整治行动中,高新区确定了以整治乱占乱建、河道直排污水口门封堵、河道清淤、调引清洁水源、建设水景观环境为重点的“五位一体”方案,采用引水补源、河道治理、游园湿地建设、路网建设、沿河棚改等方式立体推进水、城、园、林、路等综合治理和提升。通过拆违拆迁、清淤清障、排污整治、绿化美化等措施,李各庄河河道水质已明显改善,基本实现了“面清、岸洁、有绿”。

  滦南县域内河流水系发达,滦河穿境而过,天鹅湖、那颜湖、北河水系环绕县城。依托“全域治水、清水润城”工程,滦南正全力打造“健康之都、文化之都”。滦南县水系贯通工程项目,计划开挖总长度3。5公里的金江、祥河、导流明渠,贯通整治北河和那颜湖水系。工程于去年6月开工建设,计划于明年6月全面建成投入使用。目前,导流明渠、北河、那颜湖整治和金江、祥河河段开挖工程已经完工,正在加紧实施那颜湖与北河、祥河连通工程,将于年内完工。

  打造治水新模式。为了确保全域治水、清水润城工程建设资金需要,我市积极活化融资机制。今年全市将以总投资超过118亿元的“市带县PPP项目”为抓手,实施河湖水系连通、河道综合治理、“乡村振兴”水环境综合整治、水源涵养及供水、傍河坑塘整治、智慧水务系统等6大类、96个工程项目。目前,各县(市、区)正加紧推进施工的各项前期工作,力争9月15日全线开工。

  据悉,我市全域治水、清水润城县区工程PPP项目签约投融资治水模式为全国首创,有效破解了县区治水资金不足的瓶颈制约。此项目采用政府和社会资本合作“市带县”的新模式,本着“市级整体包装、统一融资、分县区实施、谁用谁还”的基本思路,把市本级和县(市、区)工程项目打捆成一个PPP项目包,统一由市立项申报PPP项目,是迄今为止全市实施的最大的PPP项目。

  随着全域治水、清水润城攻坚行动的日益深化和完善,把唐山这座被习近平总书记赞誉的“英雄的城市”悄然推向了生态文明建设的新高地, 790多万“英雄的人民”正尽情分享绿树成荫、鸟语花香、碧水蓝天、生态文明带来的多元福祉!

编辑: 刘飞
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